ФАС впервые признала рекламу VPN нарушающей закон и создала новый прецедент
Изображение: recraft
Федеральная антимонопольная служба России вынесла первое решение по делу, связанному с рекламой VPN-сервисов. Как следует из базы решений ведомства, Вологодское управление ФАС признало недопустимой публикацию, содержащую ссылки на ресурсы с возможностью подключения к VPN, размещённую в Telegram-канале одного из блогеров. При этом ведомство рассматривает вопрос о привлечении владельца ресурса к административной ответственности.
Основанием для возбуждения дела стало обращение Центра по противодействию экстремизму УМВД по Вологодской области. Регулятор расценил наличие активных ссылок как признак рекламного характера размещённой информации, даже при отсутствии прямых призывов к использованию VPN для обхода ограничений.
Одновременно с этим аналогичное производство началось в Хабаровском крае. Поводом также стало обращение местного подразделения МВД. В этом случае внимание надзорного органа привлёк каталог в публичном бизнес-аккаунте WhatsApp. В открытом профиле содержалась ссылка на Telegram-бота, предоставляющего доступ к VPN‑сервису. По мнению регулятора, информация доступна для всех пользователей, способных найти аккаунт через поиск по номеру, а значит, подпадает под определение рекламы.
С 1 сентября 2025 года в России действует прямой запрет на продвижение программных и технических средств, позволяющих обходить ограничения, введённые на основании законодательства. Это прописано в пункте 10.8 статьи 5 закона «О рекламе». Ответственность за нарушение положений варьируется от 50 000 до 80 000 руб. для физических лиц, от 80 000 до 150 000 руб. для должностных лиц и достигает 500 000 руб. для организаций, что закреплено в части 18 статьи 14.3 КоАП РФ.
Юристы, знакомые с делом, отмечают, что в решении Вологодского УФАС прослеживается расширительное толкование закона. Регулятор приравнял к рекламе не только материалы с очевидными призывами, но и любые упоминания VPN в сопровождении активных ссылок. Такая трактовка, по мнению специалистов, фактически размывает грань между явным продвижением сервисов и простым информированием о возможностях подключения.
По данным отраслевых источников, бюджеты VPN-сервисов в России минимальны и часто работают в полутени. Как правило, это точечные интеграции в постах мелких блогеров либо присутствие в контенте лиц, имеющих статус иностранных агентов. При этом надзорные органы продолжают отслеживать подобные материалы, в том числе на площадках, запрещённых на территории РФ. Это может привести к расширению практики привлечения к ответственности и формированию устойчивой регуляторной линии в отношении любых упоминаний VPN‑доступа в публичном пространстве.
