«Экономику данных» в России урезали на 28 млрд, но кибербезопасности накинули 30,8 млрд рублей

Бюджет нацпроекта «Экономика данных» на период с 2026 по 2028 год урезали примерно на 28 млрд рублей, и теперь на всё про всё осталось чуть больше 479 млрд рублей. Сильнее всех досталось «Цифровым платформам», у которых забрали около 45 млрд рублей. Зато «Инфраструктура кибербезопасности» получила плюс 30,8 млрд рублей, а цифровое госуправление и госстатистика тоже ушли с прибавкой.

Цифры содержатся в пояснительной записке к проекту федерального бюджета, на которую ссылается «Ъ». Раньше на проект закладывали порядка 507 млрд рублей, поэтому просадка заметная, хотя до полного удаления проекта дело не дошло. Нацпроект стартовал в 2025 году и собрал под одной крышей девять федеральных проектов, от цифрового госуправления и платформ до подготовки кадров, искусственного интеллекта и спутниковой связи. Теперь эту конструкцию пересобрали как конфиг после неудачного апдейта, часть модулей отключили, а часть прокачали.

Минус 28 млрд рублей разошёлся по проектам неравномерно, и вот самые заметные потери:

• «Цифровые платформы» недосчитались около 45 млрд рублей;
• «Кадры для цифровой трансформации» потеряли почти миллиард рублей;
• «Прикладные исследования и разработки» похудели примерно на 685 млн рублей.

«Ъ» не нашёл в новой записке федеральный проект «Инфраструктура доступа в интернет». По нему государство собиралось развернуть отечественную низкоорбитальную спутниковую группировку, а теперь этот пункт пропал из документа, словно кто-то сделал git rm и забыл написать сообщение в коммите. Для тех, кто ждал российский космический интернет, звучит как отложенный релиз без даты и даже без анонса в роадмапе.

Прибавку получили три направления, и по размеру выигрыша лидирует киберзащита:

• «Цифровое госуправление» плюс 17,8 млрд рублей;
• «Инфраструктура кибербезопасности» плюс 30,8 млрд рублей;
• «Госстатистика» плюс 500 млн рублей.

Интересно, что цифровое госуправление и киберзащита в сумме прибавили 48,6 млрд рублей, но общий бюджет всё равно похудел на 28 млрд рублей. Получается, что остальные строки потеряли заметно больше, чем весь итоговый минус по проекту.

Значительная часть средств киберпроекта уйдёт в виде субсидий Главному радиочастотному центру, который подчиняется Роскомнадзору, на систему АСБИ. Это набор технических средств, которые устанавливаются в сетях операторов связи. Российских пользователей это касается напрямую, ведь деньги пойдут на технику в тех же сетях, через которые они листают ленту, смотрят стримы и сидят в мессенджерах.

В Минцифры объяснили сокращение тремя тезисами:

• корректировка стала результатом планового обновления расходов при подготовке бюджета сразу на три года;
• финансирование основных мероприятий «Экономики данных» сохраняется;
• ресурсы планируется сосредоточить на информационной безопасности, массовых социально значимых услугах и доступности новых образовательных сервисов.

В аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко на запрос «Ъ» не ответили.

Уточняется, что более миллиарда рублей планируется направить ГРЧЦ на резервный ЦОД для информационной системы, которая отвечает за мониторинг и управление сетью связи общего пользования. Вместо очередной красивой витрины в бюджете появился запасной дата-центр, и это уже не презентация, а железо.

Четыре эксперта по-разному объяснили перекройку бюджета:

• перенос денег от строительства новых платформ к поддержанию работающих систем, ведь вместе с ростом инфраструктуры растёт и цена её отказа, отметил партнёр Kept Илья Шаленков;
• переход от простого отражения атак к способности инфраструктуры работать во время инцидента и быстро возвращаться в норму, из-за чего расходы на защиту превратились в инвестиции в живучесть, заявила директор департамента управленческого и финансового консультирования ДРТ Юлия Жукова;
• пересмотр скорости реализации отдельных инициатив и общие макроэкономические ограничения, уточнил аналитик инвестдома D8 Кирилл Панарин;
• классическая бюджетная консолидация с урезанием самых дорогих проектов, отдача от которых ожидается нескоро, а цифровые инициативы в образовании и здравоохранении попали в зону отложенного эффекта, указал партнёр по направлению «Цифровая трансформация» компании Strategy Partners Сергей Кудряшов.

«Экономика данных» получила апгрейд наоборот, ведь кошелёк стал тоньше, крупные платформы похудели, спутниковая инициатива вылетела из записки, зато госуправление и киберзащита выросли на миллиарды. Государственная цифровизация переходит в режим, где сначала нужно сохранить живучесть уже построенного хозяйства, а потом выбирать, какие новые платформы стоят своих миллиардов. Меньше громких запусков, больше денег на то, что тихо работает в сетях и дата-центрах, пока остальные платформы ждут очереди в бэклоге.

Эксперты CISOCLUB заявили, что перекос в пользу киберзащиты оправдан, ведь любая платформа без нормальной защиты превращается в красивую мишень для хакеров. Резервный ЦОД для системы мониторинга связи закрывает классическую боль инженеров, когда единственная точка отказа выбирает для сбоя самый неудобный день, обычно вечер пятницы. Структура расходов говорит о ставке на отказоустойчивость, то есть на способность пережить DDoS, аварию или сбой без остановки сервисов и срочного ночного деплоя.

Сокращение платформенных проектов повышает риск, что новые госсервисы будут запускаться медленнее, а легаси в госсекторе проживёт дольше, чем хотелось бы. Системы мониторинга и управления сетью связи остаются лакомой целью для атак, поэтому защита вокруг них должна расти быстрее остального, а резервный контур в подобных системах давно перестал быть роскошью. Для российских пользователей итог зависит от того, получат ли они меньше упавших сервисов или только больше красивых отчётов о киберзащите.

Ранее сообщалось, что Минцифры разрабатывает пакет мер поддержки российского ИИ с финансированием до 10 млрд рублей ежегодно. Согласно данным «Ъ», до 8 млрд рублей из этой суммы планируется направлять на создание и внедрение ИИ-продуктов, а ещё около 2 млрд — на развитие вычислительной инфраструктуры. Поддержку предполагается предоставлять в виде льготных кредитов и грантов, которые смогут покрывать до 80% затрат на реализацию пилотного проекта.