Max подключат к государственной системе контроля SIM-карт для проверки номеров пользователей

Минцифры подготовило проект постановления, который даст мессенджеру Max доступ к государственной информационной системе мониторинга операторов связи ГИС КСИМ. Сервис сможет узнавать, расторгнут ли договор на номер, к которому привязан аккаунт, и выявлять учётные записи с номерами, которые больше не обслуживаются. Цель в том, чтобы после повторной выдачи номера новый абонент не получил доступ к чужому аккаунту.

Проект опубликован 5 ноября 2026 года, общественное обсуждение продлится до 23 ноября. В ведомстве отметили, что проверка статуса номеров повысит защиту пользователей. Расходов бюджета документ не потребует, сроки запуска не названы, а сам проект пока не принят.

Система, созданная для контроля операторов

ГИС КСИМ создали для надзора за операторами связи. Правовую основу заложил закон № 303-ФЗ от 8 августа 2024 года, а правила работы правительство утвердило постановлением № 318 от 18 марта 2025 года. Мониторинг проводит Роскомнадзор и проверяет:

• достоверность сведений об абонентах;
• соблюдение ограничений на количество SIM-карт;
• выполнение операторами других требований законодательства.

Система создавалась не для Max, проект лишь подключает к ней новый сервис, который сможет использовать данные о состоянии номеров для проверки аккаунтов.

Чужой номер и чужой аккаунт

Телефонный номер далеко не всегда остаётся у одного человека. Абонент расторгает договор или теряет SIM-карту, и со временем оператор вправе передать освободившийся номер другому. Если прежний владелец не отвязал его от мессенджеров и банковских приложений, новый абонент потенциально получает доступ к аккаунтам, где номер служит для восстановления пароля или подтверждения входа. Для российских пользователей это касается любого сервиса, где номер выступает идентификатором.

Новый владелец номера может столкнуться с:

• чужими сообщениями;
• запросами подтверждения;
• процедурами восстановления доступа к чужой учётной записи.

Из пояснений Минцифры не следует, что Max начнёт автоматически удалять или блокировать аккаунты после расторжения договора. Ведомство сообщило о проверке статуса номера, а порядок дальнейших действий с учётной записью не раскрыт.

Лимиты на SIM-карты и план правительства

Закон № 303-ФЗ ограничил число SIM-карт на одного человека до 20 для россиян и до 10 для иностранцев. Для россиян лимит действует с 1 ноября 2025 года, при превышении оператор может приостановить обслуживание. Свои договоры можно проверить на «Госуслугах» в разделе «Сим-карты», где получится:

• увидеть все номера, оформленные на пользователя;
• приостановить обслуживание подозрительного номера;
• инициировать расторжение ненужного договора.

Компании и индивидуальные предприниматели обязаны сообщать, кто фактически пользуется номерами, оформленными на организацию.

Подключение Max вписывается в план правительства по противодействию противоправным действиям с использованием информационных технологий, утверждённый распоряжением № 2207-р от 14 августа 2025 года. Он предусматривает проверку номеров, которые используются для входа в системы госорганов и организаций с социально значимыми цифровыми услугами, и открепление номера от учётной записи при расторжении договора. Срок реализации четвёртый квартал 2026 года, ответственными назначены Минцифры, Минфин, МВД, Минэкономразвития, Роскомнадзор и ФСБ. Механизм рассчитан не только на мессенджеры, поэтому подобные проверки могут затронуть и другие платформы.

Аудитория, которую затронет проверка

По данным VK за третий квартал, в Max зарегистрировались 140 млн человек, ежемесячная аудитория превысила 109 млн, ежедневная достигла 90 млн. Пользователи отправляют более 1,9 млрд сообщений и совершают около 34 млн звонков в сутки. С июля по октябрь 2026 года выручка от бизнес-сервисов и рекламы превысила 700 млн рублей. При аудитории свыше 100 млн человек ошибка в определении статуса номера способна затронуть сразу множество аккаунтов.

Минцифры не раскрыло детали реализации, поэтому без ответа остаются вопросы:

• как часто Max будет запрашивать статус номеров;
• какие ответы мессенджер получит от ГИС КСИМ;
• что сервис предпримет при обнаружении расторгнутого договора;
• получит ли пользователь время на подтверждение владения аккаунтом;
• как будут решаться споры при ошибочном расторжении договора или временной приостановке обслуживания.

Расторжение договора не означает, что номер сразу передан другому абоненту, поэтому механизму потребуется учитывать и статус обслуживания, и дальнейшую судьбу номера. Пока проект не принят, пользователям Max не нужно менять настройки или регистрироваться заново.

Эксперты CISOCLUB отметили, что привязка учётных записей к номерам остаётся одним из самых слабых мест современных сервисов, а перехват повторно выданного номера давно используется для захвата аккаунтов. Проверка статуса через государственную систему закрывает этот пробел лучше, чем попытки мессенджера отслеживать номера самостоятельно, поскольку оператор первым узнаёт о расторжении договора.

Главный риск в ложных срабатываниях, ведь ошибка в данных или временная приостановка обслуживания способна лишить человека доступа к переписке, рабочим чатам и привязанным сервисам. Поэтому нужны льготный период, понятная процедура подтверждения владения и возможность быстро вернуть доступ без нового номера. Отдельного внимания требует сам обмен данными, ведь запросы к ГИС КСИМ должны раскрывать минимум сведений. Пользователям стоит уже сейчас проверить свои номера на «Госуслугах» и не полагаться на SMS как на единственный способ входа, добавив пароль, резервную почту или двухэтапную проверку.

Ранее сообщалось, что Минцифры подготовило проект постановления правительства о создании федеральной государственной информационной системы национального удостоверяющего центра (ГИС НУЦ). Новая платформа будет отвечать за выпуск и отзыв российских сертификатов безопасности, проверку сайтов и информационных систем, подтверждение происхождения отечественного программного обеспечения, а также защищённый обмен данными внутри корпоративных сетей. Согласно проекту, постановление должно вступить в силу 1 марта 2027 года.