Минцифры РФ представило проект закона о госрегулировании ИИ
Изображение: Plato Terentev (pexels)
Минцифры России вынесло на обсуждение проект закона, который задаёт правила работы искусственного интеллекта в стране. Документ описывает ограничения, обязанности разработчиков и пользователей, а также вводит систему маркировки цифрового контента. Начало действия закона намечено с 1 сентября 2027 года.
В новом документе видно, что отношение к технологиям меняется. Алгоритмы перестают быть инструментом для узкого круга энтузиастов и переходят в разряд технологий с чёткими правилами. Инициатива касается как компаний, так и частных разработчиков, если они создают или используют такие системы. При этом некоторые области не подпадают под действие закона. Военные задачи, вопросы государственной безопасности, реагирование на чрезвычайные ситуации и обеспечение правопорядка регулируются отдельно, если это прописано в других нормах.
Один из интересных пунктов связан с тем, где именно создаются и обучаются системы. Предлагается закрепить все этапы разработки внутри страны. Международное сотрудничество сохраняется, но в основном в формате исследований и обмена данными, без свободного перемещения технологий между странами.
Заместитель председателя правительства Дмитрий Григоренко, который отвечает за цифровое направление, пояснил, что документ задаёт общие правила для отрасли. В тексте впервые на уровне закона даётся определение искусственного интеллекта, а также прописываются обязанности участников рынка и порядок использования результатов работы систем. Отдельно говорится о необходимости помечать материалы, созданные нейросетями — изображения, звук и видео.
По словам Дмитрия Григоренко, требования будут зависеть от того, насколько сильно система может повлиять на человека и общество. Чем выше возможные последствия, тем строже контроль. Это позволяет не вводить одинаковые правила для всех и распределять нагрузку более равномерно.
Дмитрий Григоренко также отметил, что в документе есть попытка сохранить равновесие между защитой интересов граждан и развитием технологий. Для чувствительных сфер, например государственного управления, вводятся отдельные правила. В бизнесе не вводится обязанность использовать искусственный интеллект, что оставляет компаниям свободу в выборе решений.
В тексте появляется и новое понятие — трансграничные технологии искусственного интеллекта. К ним относятся решения, которые связаны с несколькими странами на этапе создания, использования или передачи. Закон допускает ограничения или полный запрет их работы в отдельных случаях, если это предусмотрено действующим законодательством.
Отдельное внимание уделяется прозрачности цифрового контента. Любой материал, созданный алгоритмами, должен иметь понятную пометку для человека и специальную отметку для систем обработки данных. За это отвечают владельцы сервисов. Крупные платформы обязаны проверять наличие таких пометок. Если их нет, сервисы должны либо добавить маркировку, либо удалить публикацию.
В проекте также предложено разделение моделей искусственного интеллекта. Появляются категории суверенных, национальных и доверенных решений. Доверенные модели — это системы, которые соответствуют требованиям закона и внесены в специальный реестр. Национальные и суверенные решения создаются в России разработчиками из России и обучаются на локальных данных.
