Минцифры снова говорит о платном зарубежном трафике в 5G — использование VPN россиянами может стать платным

Минцифры вернулось к идее брать деньги за зарубежный мобильный трафик свыше 50 ГБ в сетях 5G. Операторы пока не понимают, как аккуратно отделить этот объём от остального потока и выставить за него отдельный счёт. Осенний запуск под вопросом, а сроки, по данным «Ъ», вполне могут уехать вправо.

Современная архитектура российских сетей не позволяет быстро вычленить зарубежный трафик из общего потока, а готового технического решения у рынка пока нет. Источник «Ъ», знакомый с ситуацией, сообщил, что прежний план запустить систему осенью уткнулся в этот пробел, как баг в продакшене. Другой собеседник издания уточнил, что вопрос никуда не делся, а стороны перебирают параметры будущей схемы, в том числе размер лимита.

Смартфон гордо показывает значок 5G, но сигнальная часть соединения по-прежнему ходит через инфраструктуру LTE, и внутри сети оператора всё гораздо менее очевидно. Получается технический парадокс, который в баг-трекере висел бы с пометкой «сложно воспроизвести».

Сергей Кудряшов, руководитель направления «Цифровая трансформация» компании Strategy Partners, заявил, что технически подобную систему реализовать можно, но оператору придётся закрыть сразу несколько задач:

• понять, какую передачу данных вообще считать международной;
• учитывать расход конкретного клиента при переходах между 5G и LTE;
• распознавать адреса сетевых ресурсов;
• отдельно настроить расчёт стоимости.

Интересно, что простой переключатель «есть 5G, считаем деньги» здесь не сработает, а значит, быстрым патчем дело не обойдётся.

Минцифры подбиралось к платному зарубежному трафику с весны, и в разных версиях плана менялись и лимиты, и сроки:

• весной Forbes сообщал, что ведомство предложило операторам до первого мая 2026 года установить тариф 150 ₽ за каждый ГБ международного трафика сверх лимита в 15 ГБ;
• позже источники «Ъ» рассказывали, что до осенних выборов в Госдуму заставлять операторов вводить эту оплату для мобильных клиентов не собирались;
• тогда же ведомство получило задачу сократить использование VPN россиянами и подготовило несколько вариантов воздействия, среди них ограничение доступа к сервисам для пользователей с активным VPN-соединением;
• в июле тема всплыла на уровне Госдумы, и замминистра Иван Лебедев сообщил, что Минцифры рассматривает возможность тарифицировать VPN-трафик.

В начале сентября четыре крупнейших оператора официально запустили 5G в 16 городах, и доступ к сети получили примерно 10 млн абонентов. Представители Минцифры, «Вымпелкома», «МегаФона», МТС и «Т2 Мобайл» от комментариев отказались, и молчание получилось синхронным, как деплой по расписанию.

Любой VPN с зарубежным сервером по определению гоняет трафик за границу, поэтому российским юзерам с VPN на смартфоне этот вопрос ближе, чем кажется, а идея тарифицировать VPN-трафик уже звучала вслух.

По оценке Антона Прокопенко, директора по продуктам компании Vigo, считать зарубежные данные без разбивки по приложениям вполне реально, но оператору придётся пройти несколько этапов:

• определить объём трафика к иностранным сетям, например по IP-адресам;
• доработать пакетное ядро мобильной сети;
• доработать биллинговую систему;
• решить вопрос с обработкой данных о типе подключения почти в реальном времени, чтобы делить потребление между 5G и LTE.

Коммерческие сети 5G пока есть лишь в ограниченном количестве городов и в основном в центральных районах, поэтому аудитория новой платы на старте окажется довольно небольшой, заявил Антон Прокопенко.

Стоит обратить внимание, что часть владельцев смартфонов, в частности актуальных iPhone, под эту тарификацию на нынешнем этапе не попадёт, ведь поддержка 5G пока доступна не каждому устройству.

Сам порог в 50 ГБ получился довольно высоким, напомнил Сергей Кудряшов. Средний частный абонент в 2025 году расходовал около 24 ГБ мобильных данных в месяц, причём это весь трафик, а не только зарубежный и тем более не только 5G. Больше 50 ГБ всего мобильного интернета за месяц использовали лишь 13,8% абонентов, а если оставить только зарубежную передачу данных через 5G, группа становится ещё меньше. Под новую плату в первую очередь могут угодить:

• пользователи, которые постоянно находятся в зоне уверенного покрытия 5G;
• те, кто активно гоняет через 5G большие объёмы данных;
• владельцы смартфонов, которые раздают интернет на другие устройства и превращают аппарат в небольшой мобильный роутер.

Для российских пользователей новость пока скорее повод следить за обсуждением, чем паниковать, ведь 5G есть не везде, а порог высокий. Зато идея тарифицировать VPN-трафик уже звучала на уровне Госдумы, поэтому за развитием событий лучше приглядывать. Если VPN висит на телефоне в автозапуске, статистику трафика полезно проверять хотя бы раз в неделю.

Эксперты CISOCLUB прокомментировали новость и отметили, что классификация трафика по IP-адресам кажется простой только на бумаге, потому что CDN, облака и зарубежный хостинг превращают адрес в сомнительный маркер реального маршрута. Операторам придётся постоянно обновлять базы адресов, а любая ошибка в них обернётся неожиданными списаниями у абонентов. VPN-протоколы маскируются под обычный HTTPS, поэтому для точного учёта потребуется глубокий анализ пакетов, а это уже вопрос приватности.

Вполне вероятно, что счётчик зарубежного трафика приведёт к росту спроса на обфускацию и серверы внутри страны, то есть к обычной гонке вооружений. Абонентам разумно заранее изучить условия тарифа, настроить уведомления о расходе трафика и следить за тем, сколько данных съедает раздача интернета с телефона. Если схему всё же запустят, оператор обязан открыто показывать, по каким правилам трафик попадает в категорию международного.

Ранее сообщалось, что правительство планирует почти вдвое увеличить финансирование АСБИ, направив на систему 59,59 млрд рублей в период с 2027 по 2029 год. Средства получит Главный радиочастотный центр при Роскомнадзоре, при этом ежегодное финансирование составит около 20 млрд рублей. Согласно проекту федерального бюджета, расходы распределят между тремя годами почти равными траншами: в 2027 году — 19,87 млрд рублей, в 2028 году — 19,84 млрд рублей, в 2029 году — 19,87 млрд рублей.