Полномочия по ИБ внутри Минцифры могут раздать ФСТЭК и ФСБ

В Минцифры обсуждается реорганизация структуры, способная затронуть сразу несколько направлений со весом для ИТ-рынка, ИБ, искусственного интеллекта, облачных сервисов и цифрового образования. По данным РБК, в ведомстве рассматривают объединение отдельных департаментов, перераспределение полномочий и оптимизацию численности сотрудников. Кадровые перестановки в этой истории выглядят не главным событием, а частью более крупной перестройки министерства.

По информации РБК, в Минцифры готовятся изменения в структуре департаментов. Один из заметных пунктов связан с возможным объединением департамента развития облачных сервисов с департаментом развития искусственного интеллекта и больших данных. Для рынка это значимый сигнал, поскольку облака, большие данные и ИИ всё меньше существуют отдельно друг от друга.

Интересно, что Минцифры рассматривает слияние облаков с ИИ почти в тот же момент, когда рынок дата-центров жалуется на нехватку мощностей под нейросетевые задачи.

При объединении внутри Минцифры может появиться более цельный контур управления инфраструктурой для ИИ. Подобная перестройка повлияет сразу на несколько направлений работы:

• ускорение принятия решений по облачным сервисам;
• единая логика регулирования вычислений для ИИ;
• управление платформами для бизнеса и государства;
• координация работы с большими данными;
• риск перегрузки нового направления широким набором задач.

Отдельно обсуждается судьба департамента развития цифровых компетенций и образования. По данным источников РБК, его полномочия могут передать в другой департамент. Для ИТ-рынка тема чувствительная, поскольку дефицит кадров остаётся одной из главных проблем отрасли. Образование, переобучение, подготовка специалистов и взаимодействие с вузами напрямую влияют на скорость закрытия потребностей в разработчиках, инженерах, аналитиках, специалистах по ИБ и ИИ.

Самый заметный для ИБ блок связан с возможным перераспределением направлений департамента информационной безопасности. По данным двух собеседников РБК, часть полномочий может перейти другим департаментам Минцифры, а также ФСБ России и ФСТЭК России. При реализации подобной модели роль Минцифры в ИБ-контуре заметно изменится.

Для рынка перераспределение функций потенциально приведёт к более жёсткому разделению зон ответственности:

• ФСТЭК России обновляет требования к защите КИИ и госсистем;
• ФСБ России отвечает за защищённые коммуникации и чувствительные направления;
• Минцифры может сосредоточиться на цифровых сервисах и координации с бизнесом;
• регуляторное ядро защиты инфраструктуры усилится у профильных органов;
• компании столкнутся с необходимостью внимательнее отслеживать ответственного за каждый вопрос.

Кадровая часть обсуждений сопровождает структурные изменения. По данным РБК, заместитель главы Минцифры Сергей Кучушев рассматривает возможность ухода из министерства. Сейчас Сергей Кучушев курирует департамент экономики и финансов, департамент развития ИТ-отрасли и департамент развития цифровых компетенций и образования.

Источники РБК сообщили о возможном уходе заместителя главы министерства Александра Шойтова, курирующего департамент информационной безопасности. Один из собеседников РБК уточнил, что окончательное решение по Александру Шойтову пока не принято. Также рассматривается вопрос ухода Евгения Хасина, временно исполняющего обязанности директора департамента обеспечения информационной безопасности.

Евгений Хасин занял этот пост в ноябре 2023 года после ухода Владимира Бенгина, перешедшего на должность директора по продуктовому развитию ГК «Солар». Примерно 1,5 месяца назад Минцифры также покинула заместитель Евгения Хасина Айсалу Бадягина, перешедшая в аппарат правительства. Возможная реорганизация выглядит не точечной перестановкой, а попыткой пересобрать управленческий контур внутри ведомства.

Представитель Минцифры отказался от комментариев РБК. Издание также направило запрос в правительство. Официальных подтверждений деталей реорганизации пока нет, текущая картина опирается на информацию источников рынка.

Минцифры было создано в 2018 году на базе Минкомсвязи. В 2020 году министерство возглавил Максут Шадаев. В 2021 году число заместителей министра выросло с 9 до 10, а количество департаментов увеличилось с 15 до 18. Тогда были упразднены Россвязь и Роспечать, а их полномочия передали в министерство. В 2023 году появился девятнадцатый департамент по развитию искусственного интеллекта и больших данных.

Сейчас у Максута Шадаева 10 заместителей и 19 департаментов. По словам одного из источников РБК, оптимизация структуры началась около 1,5 месяца назад. Рассматривается сокращение числа служащих в пределах 15%.

В апреле 2025 года Максут Шадаев говорил о способности ИИ заменить половину чиновников, и теперь эта идея превращается в реальный ориентир для перестройки самого министерства.

Минцифры курирует широкий набор направлений с серьёзной нагрузкой:

• «Госуслуги», «Госключ» и цифровая идентификация;
• биометрия и платформы для трудовых мигрантов;
• цифровизация регионов и электронное правительство;
• радиоэлектроника и реестр программно-аппаратных комплексов;
• квантовые вычисления, поддержка ИТ-отрасли, связь и медиа.

Для ИТ-компаний главный вопрос упирается в работу с мерами поддержки, аккредитацией, кадрами, импортозамещением, облаками и ИИ-проектами. При удачном объединении полномочий бизнес получит более понятные маршруты взаимодействия с ведомством. При затягивании перераспределения функций рынок рискует столкнуться с паузами, сменой кураторов и неопределённостью по текущим инициативам.

Для сферы ИБ последствия будут ещё заметнее. Перераспределение полномочий между Минцифры, ФСБ России и ФСТЭК России может усилить роль технических регуляторов и сделать требования к защите более централизованными. ИБ уже нельзя отделить от облаков, ИИ, платформ, биометрии и государственных сервисов.

Эксперты редакции CISOCLUB отмечают, что возможная реорганизация Минцифры значима не кадровыми фамилиями, а будущей конструкцией правил для ИТ-рынка и ИБ. По мнению редакции, объединение облаков с ИИ способно усилить инфраструктурную логику развития отрасли, а перераспределение ИБ-полномочий изменит баланс между Минцифры, ФСТЭК России и ФСБ России. А главный риск для бизнеса сейчас лежит в переходном периоде с уже меняющимися старыми маршрутами взаимодействия и пока не закреплёнными публично новыми правилами игры.