Российские госкомпании скупают VPN рекордными темпами

Государственные и окологосударственные структуры в 2026 году заметно нарастили закупки VPN-решений и систем защищённых коммуникаций, выведя рынок к показателям прошлого года. За январь-май проведено 2,08 тыс. процедур на 10,3 млрд рублей против 1,9 тыс. на 11,4 млрд рублей годом ранее. Контрактов стало больше на 5%, а совокупные траты уменьшились почти на 10%.

Средняя цена одного соглашения держится в коридоре 5,6-5,7 млн рублей и почти не сдвинулась относительно прошлогодних значений. Цифры аналитической платформы «Тендерплан» собраны по процедурам в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ, и они говорят скорее о перестройке расписания закупок внутри года, чем о падении спроса. Заказчики переносят размещение тендеров, дробят крупные проекты на лоты, но от самих технологий не отказываются, рассказали в издании «Коммерсант».

Резкий провал первого квартала во многом сформировал общую статистику начала года. По расчётам «СКБ Контур», сумма заключённых соглашений за первые три месяца сжалась с 6,9 млрд до 2,02 млрд рублей. Параллельно количество закупок корпоративных VPN выросло более чем на 22% год к году. Объяснение этой странной комбинации лежит в плоскости бюджетного планирования.

В 2025 году защищённые каналы связи нередко покупались внутри крупных инфраструктурных проектов, где VPN был лишь одной из строк сметы. С 2026 года заказчики стали выводить такие решения в отдельные тендеры.

Стоит обратить внимание, что просадка по деньгам в первом квартале оказалась бухгалтерской иллюзией, а не сигналом охлаждения спроса на защищённую связь.

Структура спроса в текущем году выглядит так:

• доля закупок по 223-ФЗ выросла до 12% против 9% годом ранее;
• основной прирост дают компании с госучастием и субъекты естественных монополий;
• среднее число заявок на один тендер удерживается около 1,1;
• число активных поставщиков сократилось со 167 до 144;
• средний чек по контракту почти не меняется второй год подряд.

Сокращение пула поставщиков при росте количества процедур выглядит парадоксально. Конкуренция за заказы пока не усилилась, и за каждый лот в среднем борется чуть больше одного претендента. Рынок остаётся узким и закрытым для новых игроков, а заказчики работают с проверенными вендорами, у которых уже есть нужные сертификаты и продукты в реестре российского ПО.

Архитектор департамента информационной безопасности «Рексофт» Даниил Левченко связывает провальное начало года с задержками доведения бюджетных лимитов и ужесточением требований к использованию софта из реестра. Часть конкурсов пришлось переносить на апрель и май, и сейчас отрасль фактически переваривает накопленный объём заказов.

Руководитель отдела продвижения продуктов «Кода Безопасности» Павел Коростелев согласился, что в первые месяцы года ощущалась нехватка финансирования. Во втором квартале ситуация выправилась после поступления допсредств, и многие организации вернулись к проектам, которые откладывали с зимы. По его оценке, сегмент VPN для госзаказчиков уже зрелый и резких скачков спроса там ждать не приходится.

Эксперт по информационной безопасности компаний «Контур.Эгида» и Staffcop Юрий Драченин обратил внимание на структурный момент. Крупные ведомства и корпорации в основном уже построили базовую защищённую инфраструктуру, и рынок развивается рывками. Активные периоды размещения сменяются паузами, когда новые проекты проходят стадию согласования.

Интересно, что рост доли 223-ФЗ показывает смещение центра тяжести спроса от прямых госзаказчиков к компаниям с госучастием и операторам критической инфраструктуры.

Юрий Драченин уточнил, что увеличение числа закупок по 223-ФЗ говорит о высокой активности субъектов естественных монополий, для которых защита сетей и внутренних коммуникаций остаётся приоритетом из-за рисков, связанных с подрядчиками и цепочками поставок.

Дополнительным драйвером в ближайшие месяцы может стать рост стоимости криптографического оборудования. Шифровальные модули остаются обязательной частью большинства защищённых каналов связи в госсекторе, и любое подорожание этой компоненты потянет за собой среднюю цену контракта. Павел Коростелев допустил, что именно ценовой фактор способен поднять совокупные расходы рынка во второй половине года, даже если количество тендеров вырастет умеренно.

Что ещё влияет на динамику сегмента:

• пересмотр криптографических стандартов, который обсуждается отраслевыми регуляторами;
• необходимость обновления ранее установленных решений у крупных заказчиков;
• расширение требований к импортозамещению в части ПО и аппаратуры;
• усиление внимания к защите подрядных и партнёрских контуров.

Если новые криптографические требования будут утверждены до конца года, часть ведомств и компаний с госучастием будет вынуждена модернизировать действующие системы защищённой связи. Это автоматически выльется в новую волну тендеров и закупок, причём не только на сами VPN-шлюзы, но и на сопутствующее оборудование, лицензии и услуги интеграции.

Сегмент защищённых коммуникаций в России во многом завязан на регуляторный календарь. Когда меняются правила, рынок оживает; когда правила стабильны, заказчики поддерживают инфраструктуру в режиме рутинной эксплуатации. Сейчас отрасль находится в промежуточной фазе.

Основные наблюдения по итогам пяти месяцев:

• рынок госзакупок VPN вернулся к прошлогодним объёмам по количеству процедур;
• денежный объём пока отстаёт от 2025 года примерно на 10%;
• провал первого квартала компенсирован весенней активностью;
• основной спрос формируют компании, работающие по 223-ФЗ;
• конкуренция среди поставщиков остаётся минимальной.

Ранее мы писали о том, что исследование MAR Consult показало устойчивый спрос на VPN-сервисы среди россиян, несмотря на блокировки, ограничения и исчезновение отдельных приложений из магазинов. Согласно результатам опроса, 52% жителей страны продолжают пользоваться VPN, а ещё 11% сообщили, что постоянно сталкиваются с использованием таких сервисов в своём ближайшем окружении. В общей сложности VPN так или иначе присутствуют в жизни 63% участников исследования, тогда как отказаться от подобных инструментов из-за ограничений готовы лишь около 10% респондентов.

Мнение редакции CISOCLUB. Эксперты редакции уверены, что 2026 год станет переломным для рынка защищённых коммуникаций в государственном секторе. Возвращение объёмов к прошлогоднему уровню после слабого первого квартала показывает, что спрос на VPN и шифрованные каналы связи не падает, а лишь перераспределяется по году. Сокращение числа поставщиков при росте количества тендеров создаёт риск монополизации сегмента и снижения качества предлагаемых решений. Возможный пересмотр криптографических стандартов способен запустить новую волну модернизации, к которой заказчикам стоит готовиться уже сейчас. Долгосрочный тренд очевиден, защищённая связь перестаёт быть проектной историей и превращается в постоянную статью расходов крупных корпоративных структур.