Совет при президенте отклонил разработанный Минцифры закон об ИИ и назвал его «юридически пустым»

Проект закона о регулировании искусственного интеллекта от Минцифры провалил экспертизу Совет по кодификации при президенте. Члены Совета нашли в документе противоречия с действующим законодательством и не увидели у него чёткой предметной области. По их мнению, текст во многом дублирует уже действующие нормы права.

Эксперты посчитали, что документ выстраивает параллельную систему регулирования для сфер, уже охваченных другими законами. Если убрать из проекта повторы, от текста остаются лишь определения и общие фразы, за которыми не стоит рабочий механизм правоприменения.

Глава Совета Павел Крашенинников высказался о том, что гражданское право должно сохранять свою цельность, а кроить под каждую новую технологию отдельный правовой каркас значит плодить путаницу. По его словам, здравые идеи из проекта можно было бы внести в профильные законы, а не упаковывать их в самостоятельный акт с рыхлой структурой.

Подготовленное заключение уйдёт в администрацию президента, правительство и парламент, где работа над документом продолжится. Претензии к проекту прозвучали далеко не только от юридического сообщества. Ранее разбор законопроекта вели представители бизнеса и отраслевых объединений.

В обсуждении поучаствовали свыше 150 специалистов от крупных компаний и профессиональных союзов. Среди них оказались игроки энергетики, телеком-операторы, объединения разработчиков и бизнес-ассоциации. Представители отраслей говорили, что часть требований в текущей редакции попросту невозможно выполнить на практике.

Ряд претензий связан с обучением моделей на данных, сформированных в пределах страны. По словам специалистов, объёмов таких датасетов маловато, а вычислительных мощностей не хватает. Между запросами регулятора и реальной картиной в индустрии растёт ощутимый разрыв.

Эксперты также обращают внимание на то, что систем ИИ, созданных полностью внутри страны, пока нет, поэтому выполнить часть прописанных норм объективно трудно.

Отдельные вопросы возникли к пунктам, связанным с медициной. Проект содержит ограничения, которые могут ударить по применению ИИ в диагностике и лечении пациентов. Медицина относится к критической инфраструктуре, поэтому под удар рискуют попасть даже уже зарегистрированные продукты.