В России хотят отключать неоформленные смартфоны от мобильных сетей через базу IMEI

Минцифры прорабатывает правила, по которым смартфоны, ввезённые в страну без таможенного оформления, придётся регистрировать в единой базе IMEI через «Госуслуги». Владельцам неоформленных устройств могут отвести 14 дней, после чего операторы прекратят обслуживать аппарат в сети. Об этом сообщили журналисты РБК со ссылкой на источники, знакомые с обсуждением проекта.

В Минцифры уточнили, что новые правила затронут не только продавцов неофициально ввезённой техники, но и граждан, которые покупают смартфоны за границей и привозят их сами. Под норму могут попасть и контрафактные устройства. Телефоны, подключённые к российским сетям до апреля 2027 года, сохранят связь без регистрации независимо от способа ввоза. Представитель ведомства заявил, что проект обсуждается в аппарате правительства и его положения могут измениться.

Номер устройства станет пропуском в сеть

IMEI представляет собой уникальный 15-значный номер, который производитель присваивает каждому мобильному устройству. Номер привязан к самому аппарату, а не к SIM-карте, поэтому оператор видит смартфон в момент подключения и сверяет его с базой. Если устройство ввезено официально, данные о нём попадут в реестр автоматически. Владельцу смартфона без таможенного оформления придётся внести идентификатор самостоятельно через «Госуслуги», а по истечении двухнедельного срока оператор перестанет обслуживать аппарат.

Требования планируют прописать в проекте постановления «О базе идентификаторов пользовательского оборудования», выяснило РБК. Единая система учёта мобильных устройств позволит операторам и уполномоченным органам:

• проверять происхождение устройства независимо от установленного в нём номера;
• выявлять аппараты с подменёнными идентификаторами;
• ограничивать оборот техники, которая попала на рынок без оформления.

Реестр обсуждают не первый месяц

О едином учёте IMEI «Коммерсантъ» писал ещё в декабре 2025 года, рассматривая в том числе платную регистрацию. В мае 2026 года Минцифры сообщило изданию, что не планирует брать плату за внесение устройств в базу. Правовая основа появилась во втором пакете мер против телефонного и интернет-мошенничества «Антифрод 2.0».

Теперь к учёту добавилась идея отключать устройства, не прошедшие регистрацию. Сегодня смартфон с сомнительным происхождением продолжает работать в сети, а если доступ к связи станет зависеть от записи в базе, экономика неофициального ввоза изменится заметно.

Серый импорт может потерять до 70% продавцов

Официальные розничные сети, по оценке участников рынка, почти не почувствуют нового порядка, потому что смартфоны с таможенным оформлением попадут в базу автоматически, а покупателю останется купить устройство и пользоваться им как обычно. Для поставщиков, которые работают через неофициальные каналы, последствия серьёзнее. По оценкам экспертов, которые привело РБК, с рынка могут уйти до 70% участников серого импорта, а отдельные модели способны подорожать до 40% относительно самых дешёвых предложений. Это прогноз участников рынка, а не гарантированный рост цен на все смартфоны.

Неофициальные поставщики нередко выигрывают у легальных магазинов низкой ценой. Если им придётся оформлять ввоз по правилам, разрыв в стоимости сократится, и продавцы могут:

• перестроить поставки под таможенное оформление;
• отказаться от отдельных моделей;
• уйти с рынка.

Смартфон, который стоит заметно дешевле рынка и продаётся без таможенных документов, рискует остаться без связи, если владелец не успеет внести IMEI через «Госуслуги» в отведённые 14 дней. Для российских покупателей серой техники это прямой финансовый риск, потому что цена перестанет быть главным аргументом при выборе продавца.

Технологический сбор добавит давления на цены

Давление на цены может усилить технологический сбор на электронику, который заработает с 1 декабря 2026 года. В октябре ассоциация РАТЭК попросила Минпромторг пересмотреть механизм расчёта сбора, указав на риск переплат для поставщиков. По оценке участников отрасли, повышенные ставки могут затронуть от 35 до 50% новых моделей и привести к подорожанию отдельных устройств от 1 до 9%, но складывать эти расчёты с прогнозом по IMEI напрямую нельзя. Итоговая стоимость смартфона будет зависеть от:

• модели устройства;
• способа поставки;
• окончательных правил регистрации.

Ранее «Коммерсантъ» отметил, что эффективность регулирования зависит от полноты данных и способности операторов выявлять поддельные IMEI. Двухнедельный срок и отключение связи остаются параметрами готовящегося регулирования, а не действующим правилом. До утверждения проекта могут измениться:

• сроки регистрации;
• порядок внесения сведений;
• перечень устройств, которые подпадут под норму.

Эксперты CISOCLUB отметили, что база IMEI превращает смартфон в проверяемый объект и даёт операторам связи новый инструмент контроля происхождения техники. Главным слабым местом остаётся подмена идентификаторов, потому что злоумышленники давно клонируют и перепрошивают IMEI, чтобы выдать нелегальный или краденый аппарат за легальный. Централизованный реестр собирает сведения о миллионах устройств в одном месте, и его утечка или взлом дадут преступникам готовый список аппаратов и их статусов, поэтому защита базы должна быть жёстче, чем у обычных ведомственных систем.

Российским пользователям придётся учитывать и риск мошенничества, когда под видом обязательной регистрации через «Госуслуги» им будут присылать фишинговые ссылки и запрашивать персональные данные. Короткий срок в 14 дней подталкивает к спешке, а спешка выгодна тем, кто рассылает поддельные сообщения о блокировке телефона. Регистрировать устройство следует только на официальном портале, не переходя по ссылкам из SMS и мессенджеров.

Ранее сообщалось, что летом 2026 года количество пользователей в России, на смартфонах которых обнаружили вредоносные программы, увеличилось на 34% по сравнению с аналогичным периодом 2025 года. Такие данные приводит система мониторинга киберугроз «МегаФона». При этом злоумышленники продолжают использовать фишинговые сайты для реализации мошеннических схем и пытаются завладеть аккаунтами в мессенджерах, чтобы совершать обманные звонки.