В России запустят тотальный мониторинг за молодёжью в интернете до 2030 года

Правительство РФ утвердило комплекс мер по профилактике негативных социальных явлений в детской и молодёжной среде на 2026–2030 годы. В документе 41 мероприятие, среди которых конференции, семинары, обучение специалистов, работа с образовательными организациями и отдельный блок по мониторингу активности молодёжи в интернете. Самая чувствительная часть плана связана с выявлением материалов, способных вовлекать несовершеннолетних в противоправные действия или создавать угрозу жизни и здоровью.

Документ утверждён распоряжением правительства РФ от 30 апреля 2026 года №1030-р. Федеральным органам исполнительной власти и организациям, ответственным за реализацию комплекса мер, поручено ежегодно до 25 февраля направлять в Росмолодёжь информацию о ходе выполнения плана. Росмолодёжь должна ежегодно до 10 апреля представлять в правительство доклад о реализации мероприятий.

Сам комплекс разделён на несколько направлений. В начале документа перечислены меры по кадровому обеспечению и межведомственному взаимодействию. Указаны дополнительные профессиональные программы для специалистов, конференции по профилактике, семинары, совещания и мероприятия для руководителей образовательных организаций. Среди участников названы Росмолодёжь, МВД России, Минпросвещения России, Минздрав России, Рособрнадзор, Следственный комитет РФ, региональные власти и другие структуры.

Интересно, что документ распределяет работу более чем между десятком ведомств, и впервые цифровая профилактика получает такой плотный межведомственный каркас.

Отдельные пункты посвящены работе с образовательной средой. План предусматривает несколько направлений деятельности:

• беседы с обучающимися по теме безопасности;
• противодействие распространению деструктивных проявлений;
• обучение руководителей и специалистов школ;
• сопровождение педагогов и психологов;
• системная работа через колледжи и вузы.

Прослеживается попытка выстроить не разовые лекции, а постоянную систему профилактической работы через школы, общественные организации и региональные структуры.

Самый заметный для цифровой повестки раздел расположен в конце документа и посвящён мониторингу активности молодёжи в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В пункте 38 говорится о ежегодном мониторинге сети с целью выявления нескольких категорий контента:

• информация о склонении несовершеннолетних к противоправным действиям;
• материалы с угрозой жизни и здоровью молодых людей;
• контент с риском для здоровья других лиц;
• сведения о пострадавших несовершеннолетних;
• короткие видеоролики с деструктивным содержанием.

В том же пункте упомянуто дальнейшее ограничение доступа к сайтам и страницам с подобными материалами. Исполнителями обозначены автономная некоммерческая организация «Центр изучения и сетевого мониторинга молодежной среды» и Росмолодёжь. Мероприятие должно проводиться ежегодно в субъектах РФ, а результатом станет отчёт в Росмолодёжь.

Подобный блок рискует стать главным предметом общественного обсуждения. Государство указывает на реальные риски для подростков и молодёжи, среди которых вовлечение в противоправные действия, опасные сообщества, вредный контент, давление через соцсети, буллинг, манипуляции и вербовка. Мониторинг интернет-активности всегда поднимает вопрос границ наблюдения, прозрачности критериев и порядка отделения профилактики от чрезмерного контроля.

В пункте 39 предусмотрено оказание содействия регионам при использовании специализированного программного обеспечения, методического и экспертного сопровождения. Регионы получат не только методички, но и технологический контур для работы с цифровой средой. Исполнителями названы тот же «Центр изучения и сетевого мониторинга молодежной среды» и Росмолодёжь.

Пункт 40 касается создания и размещения в интернете материалов на укрепление гражданской идентичности и формирование традиционных духовно-нравственных ценностей. Среди исполнителей указаны Росмолодёжь, автономная некоммерческая организация «Институт развития интернета», Минкультуры России, Минцифры России, Минздрав России и другие федеральные органы. Государство планирует не только искать опасные материалы, но и продвигать собственные смысловые конструкции в сети.

В пункте 41 говорится о подготовке справочных материалов по итогам мониторинга интернет-среды с рекомендациями для индивидуальной профилактической работы. Подобная формулировка означает использование результатов наблюдения для адресной работы с конкретными ситуациями, группами риска или образовательными организациями.

Интересно, что в самом тексте распоряжения нет цифровой возрастной рамки 14–35 лет, хотя именно эта формулировка разлетелась по громким заголовкам в СМИ.

В практическом плане план до 2030 года соединяет 3 линии работы:

• профилактика через школы, колледжи, вузы и молодёжные проекты;
• межведомственное взаимодействие силовых и образовательных структур;
• цифровая работа через мониторинг и контентные инициативы в интернете.

Для образовательных организаций это означает рост отчётности, новых мероприятий и взаимодействия с ведомствами. Регионам придётся выстраивать собственные команды и процессы вокруг профилактики. Цифровым площадкам и администраторам сообществ нужно больше внимания к контенту с риском попасть в категорию деструктивного.

Главный вопрос теперь не в самом мониторинге опасного контента. Подобные риски существуют, и подростки часто оказываются уязвимыми перед манипуляциями в сети. Вопрос лежит в практической стороне реализации плана. Нужны понятные критерии, порядок обработки данных, контроль за ошибками, защита от произвольной трактовки и ясное объяснение границ между деструктивом и обычным подростковым поведением в интернете.

Редакция CISOCLUB убеждена, что документ показывает активный перенос государством профилактики молодёжных рисков в цифровую среду. По мнению редакции, мониторинг соцсетей и интернет-площадок поможет быстрее выявлять опасные материалы и вовремя реагировать на угрозы для несовершеннолетних. CISOCLUB убеждена, что подобная система заработает корректно лишь при прозрачных правилах, аккуратной работе с данными и обязательной проверке решений человеком. Без подобных гарантий полезная профилактика рискует превратиться в спорный механизм массового наблюдения, где ошибки алгоритмов и широкие формулировки затронут обычную активность молодых пользователей и создадут больше проблем, чем решат.