Французский налог на интернет-трафик продержался в стране 5 дней

Национальное собрание Франции лишилось налога на интернет-трафик, который депутаты сами поддержали 30 октября. Поправка предусматривала сбор в размере €0,055 за 1 ГБ с компаний, отправляющих контент абонентам французских операторов связи. 4 ноября парламентарии отклонили доходную часть бюджета на 2027 год целиком, и вместе с ней исчезли все принятые правки, поэтому Google, Netflix и другие платформы пока ничего не должны по этой схеме.

Поправку I-1358 внёс социалист Лоран Лардит. Платить предстояло поставщикам контента и интернет-сервисов, чей трафик уходит абонентам французских операторов. С пользователей сбор не взимался бы, а провайдеры получили бы роль посредников, которым предстояло:

• измерять объём трафика каждой компании;
• определять отправителей данных;
• передавать сведения налоговым органам.

Сбор информации планировалось организовать под контролем регулятора связи Arcep и Главного управления государственных финансов. В отчётности требовалось указывать название компании, её регистрационный номер в IANA и объём переданных данных, а содержимое трафика и адреса назначения запрашивать запрещалось. Для сетей доставки контента CDN объём считали бы по сумме потоков, выходящих из них. Авторы рассчитывали собирать около €10 млрд в год, причём основную часть платежей, по их оценке, внесли бы крупнейшие международные технологические компании, среди которых Google, Meta (признана в России экстремистской и её деятельность запрещена), Amazon, Netflix и Akamai. Размер сбора ограничивался 15% выручки компании во Франции или 2% её мирового оборота.

Поправку приняли с минимальным перевесом, в зале присутствовали лишь 35 депутатов из 577. За поправку проголосовали 11 депутатов, против высказались 10, воздержались 14. Правительство и генеральный докладчик бюджетного комитета Филипп Жювен выступили против инициативы.

Основатель французского провайдера Free Ксавье Ньель назвал поддержавших поправку депутатов «некомпетентными невеждами», а остальные участники рынка занялись арифметикой, и цифры получились внушительными:

• разработчик плеера VLC, организация VideoLAN, предупредила о счёте более чем на €1 млн в год;
• основатель OVHcloud Октав Клаба подсчитал, что при транзитном порте на 100 Гбит/с налог составил бы €1,02 млн в месяц;
• потенциальные расходы самой OVHcloud он оценил в диапазоне от €23 млн до €70 млн в год.

Неоднозначно к идее отнеслись и операторы связи. Французская федерация телекоммуникаций, где состоят Orange, Bouygues Telecom и SFR, не возражает против более заметного участия платформ в финансировании сетей, но указала на административную и техническую нагрузку для провайдеров. Отдельный упрёк вызвала сама модель сбора, поскольку деньги поступали бы в государственный бюджет, а не шли на модернизацию сетей.

Налог ложился бы на любого поставщика контента, чей трафик попадает к абонентам французских операторов, и российские сервисы с аудиторией во Франции оказались бы среди плательщиков, а разработчики, которые арендуют мощности у европейских облачных провайдеров вроде OVHcloud, рисковали бы столкнуться с ростом цен.

Судьбу поправки решила не дискуссия о платформах, а голосование по доходной части бюджета. К полуночи 2 ноября депутаты не успели разобрать сотни предложений, и голосование перенесли на вечер 4 ноября. Национальное собрание отклонило первую часть проекта, посвящённую государственным доходам, при 458 голосах против, ни одном за и двух воздержавшихся, что привело к трём последствиям:

• в Сенат ушёл первоначальный вариант бюджета без правок депутатов;
• все поправки, принятые при обсуждении доходов, утратили силу, в том числе налог на гигабайты;
• вернуть налог могут только сенаторы, если внесут аналогичное предложение и добьются его поддержки, хотя правительство уже высказалось против.

Французская инициатива вписана в давний спор операторов с крупными платформами, известный в Европе как fair share. Операторы утверждают, что видео и облачные сервисы создают огромную нагрузку на сети, а расходы на их развитие несут сами операторы и их абоненты. Предложение Лардита отличалось от действующего налога на цифровые услуги тем, что налоговой базой служил физический объём данных, а не выручка. Дальнейшую судьбу идеи определяют три обстоятельства:

• Еврокомиссия в январе 2026 года представила проект Digital Networks Act, который упрощает регулирование рынка связи и поощряет добровольное сотрудничество операторов и платформ, но обязательного сбора за объём данных не предусматривает;
• президент США Дональд Трамп 26 июня 2026 года пригрозил пошлинами в размере 100% на товары из любой страны, которая обложит налогом цифровые услуги американских компаний;
• во Франции с 2019 года действует отдельный налог на цифровые услуги по ставке 3% с определённых доходов крупных цифровых компаний.

Эксперты CISOCLUB отметили, что французская поправка упёрлась в техническую сложность задачи, поскольку разделить трафик между компаниями при работе CDN, кешей и сторонних сетей почти невозможно без единой методики. Для платформ риск состоял в появлении реестра, где по каждой компании хранились бы объёмы переданных данных, а подобные массивы сведений всегда привлекают внимание и регуляторов, и злоумышленников.

Для российских пользователей прямых последствий нет, тарифы и доступ к сервисам останутся прежними, но российские разработчики, чьи проекты работают на европейских облаках, могут увидеть рост цен, если подобные сборы появятся на континенте. Технические средства для детального анализа трафика у российских операторов давно установлены в рамках закона о суверенном интернете, поэтому спор о плате за трафик у нас упёрся бы скорее в регулирование, чем в технику. Захотят ли европейские законодатели вернуться к идее платы за интернет-инфраструктуру, покажут ближайшие бюджетные обсуждения.

Ранее сообщалось, что злоумышленники атаковали поставщика холодильного оборудования Французского учреждения крови (EFS) и попытались изменить температурные настройки хранилищ плазмы. Под удар попали три объекта, где хранятся материалы для переливания и производства лекарственных препаратов. Системы мониторинга своевременно обнаружили отклонения, поэтому ни один образец не пострадал, а поставки крови не прерывались. Инцидент произошёл 2 ноября и стал частью серии атак на контроллеры холодильного оборудования, которые с середины октября затронули сотни европейских магазинов.

Meta (признана в России экстремистской и её деятельность запрещена)