Минцифры готовит массу льгот для тех, кто меняет иностранный софт на свой

Минцифры собирает пакет послаблений для компаний, которые тянут на себе особо значимые проекты по замене зарубежного ПО. Обсуждаются прямое финансирование, перенос дедлайнов перехода на отечественные решения и отдельный режим для ниш, где российский аналог приходится строить почти с нуля.

Источники РБК в промышленной среде говорят, что ведомство собирает предложения от рынка. Внутри списка фигурируют сразу несколько пунктов:

• денежная поддержка для разработчиков и заказчиков;
• мягкий календарь перехода для значимых объектов критической информационной инфраструктуры;
• отдельные правила для проектов, закрывающих пустые ниши;
• защитный статус для команд при возможном пересмотре льгот.

К критической информационной инфраструктуре относятся сети связи, системы госорганов, энергетика, банки, транспорт, медицина и другие сферы, от которых зависит работа целых отраслей. Самые чувствительные объекты 1 категории по действующим правилам должны уйти от иностранного ПО до 1 января 2028 года. Для участников особо значимых проектов этот срок собираются сдвинуть, и логика тут вполне инженерная. Когда компания не просто берёт коробочную замену, а сама лепит платформу, ей нужно время на разработку, тесты, внедрение и масштабирование, а не забег с секундомером у серверной стойки.

Любопытно, что речь идёт не про одну общую отсрочку, а про целую вилку сроков под разные ситуации.

Один из собеседников РБК описал возможную сетку дат так:

• проекты, стартовавшие до 1 сентября 2026 года, — перенос до 1 января 2031 года;
• проекты в нишах без российских аналогов — горизонт также до 2031 года;
• контракты по особо значимым проектам 2026–2028 годов — коридор до 2036 года;
• объекты критической информационной инфраструктуры 2 и 3 категории — замена иностранных решений может завершаться не позднее 2036 года.

Отдельная интрига крутится вокруг IT-аккредитации и налоговых преференций. По словам источника РБК, знакомого с ходом обсуждения, участие в особо значимых проектах рассматривалось как способ сохранить льготы для кэптивных IT-структур, то есть дочерних компаний крупных холдингов. Изначально вариант возник как запасной маршрут на случай, если такие игроки потеряют аккредитацию.

Минцифры традиционно выступает против урезания преференций для IT-сектора. При этом середина года снова стала временем бюджетных разговоров, и тема возможной отмены части послаблений с 2027 года вернулась в повестку. Собеседник РБК полагает, что ясность появится ближе к концу года. Если льготный режим начнут пересматривать, статус участника особо значимого проекта может стать пропуском не только для кэптивных команд, но и для других разработчиков.

Другой источник РБК уверен, что главный бонус для участников — это перенос сроков по импортозамещению. Компании вне особо значимых проектов смогут сохранить IT-аккредитацию, но дополнительных отсрочек для них пока не планируется. Получается двухскоростная модель:

• участники особо значимых проектов — длинные сроки и потенциальное прямое финансирование;
• остальные игроки — аккредитация остаётся, но дедлайны не двигаются.

Представитель аппарата вице-премьера Дмитрия Григоренко подтвердил, что дополнительные преференции для организаций, реализующих особо значимые проекты, находятся в обсуждении. Среди возможных мер он назвал отсрочки по переходу на российское ПО, но отметил, что говорить о конкретных параметрах пока рано.

Отмечается, что проект правительственного акта о переходе значимых объектов критической информационной инфраструктуры на российское ПО прямо увязывает дедлайны с реализацией особо значимых проектов.

В Минцифры пояснили, что сроки и условия сейчас прорабатываются с учётом итогов конференции «Цифровая индустрия промышленной России». Представитель министерства напомнил, что с 2022 года реализовано 97 проектов примерно на 68 млрд рублей за счёт собственных средств участников.

Государство по-прежнему хочет ускорить уход промышленности и критической инфраструктуры от зарубежных IT-решений, но одновременно признаёт, что сложный софт не появляется по щелчку мыши. ERP, SCADA, системы управления производством, отраслевые платформы, базы данных и инженерные продукты не меняются как заставка на рабочем столе. Нужны разработчики, пилоты, деньги, заказчики и время.

Ранее сообщалось, что правительство намерено сильнее давить на промышленные компании, которые продолжают использовать иностранные IT-решения, и формировать гарантированный спрос на российские продукты, в том числе языковые модели. Михаил Мишустин на ЦИПР-2026 заявил, что российская IT-отрасль должна двигаться от срочного импортозамещения к системной разработке сложных программных экосистем. Льготу по НДС для российского ПО планируется сохранить полностью и распространить на облачные сервисы.

Эксперты редакции CISOCLUB уверены, что предложенная Минцифры конструкция — это попытка примирить два противоречащих друг другу требования рынка. С одной стороны, дедлайны 2028 года для критической информационной инфраструктуры 1 категории заведомо нереалистичны для сложных промышленных платформ. С другой — слишком мягкие переносы рискуют похоронить мотивацию к реальной разработке.

Связка статуса особо значимого проекта с льготами и сроками выглядит разумным компромиссом, но всё упрётся в качество отбора таких проектов. Если фильтр окажется честным, отрасль получит длинное дыхание для зрелых продуктов. Если формальным — рынок увидит очередной механизм легализации задержек под красивой обёрткой.