Правительство РФ усилит давление на промышленность, чтобы отечественный софт получил гарантированных покупателей

Правительство усилит давление на промышленные компании, продолжающие сидеть на зарубежных IT-решениях, и собирается формировать гарантированный спрос на отечественные продукты, в том числе на языковые модели. Михаил Мишустин на ЦИПР-2026 заявил, что российская IT-отрасль должна перейти от срочного импортозамещения к системной разработке сложных программных экосистем. Льгота по НДС для российского ПО будет сохранена полностью и распространится на облачные сервисы.

Итоги 4 лет работы по переводу крупных отраслей на отечественное ПО обсуждали 18 мая на пленарном заседании ЦИПР-2026 в Нижнем Новгороде, уточняет «Коммерсант». Премьер-министр сообщил, что за это время в стране появились сотни внедрённых промышленных систем, которые управляют цехами, логистикой и выходят в серийное применение. Управленческие и производственные процессы почти полностью закрыты отечественным ПО в ряде отраслей.

К ним он отнёс несколько направлений с разной степенью готовности:

• электроэнергетика;
• нефтегазовая и нефтехимическая отрасли;
• недропользование;
• автомобилестроение, где зависимость от зарубежных решений ещё заметна.

Цель правительства сдвигается. Первый этап сводился к экстренной замене ушедших иностранных продуктов и закрытию опасных разрывов, чтобы предприятия не встали. Второй этап тяжелее, нужны полноценные отраслевые экосистемы под проектирование, производство, логистику, аналитику, обслуживание, управление данными и внедрение ИИ.

Ускорение перехода Мишустин связал с работой индустриальных центров компетенций. ИЦК объединяют отраслевиков и разработчиков, на старте таких центров было выявлено более 5000 процессов, под которые требовался российский софт. Сейчас остаток сократился примерно вчетверо, что означает закрытие массовых задач и переход к более сложным.

Интересно, что чем дальше идёт импортозамещение, тем дороже и медленнее становится каждый следующий шаг, потому что в очереди остались PLM, MES, CAD и тяжёлые инженерные платформы, а не офисный пакет.

Председатель ИЦК «Авиастроение», гендиректор ОАК Вадим Бадеха сообщил, что в августе планируется ввести в эксплуатацию комплексное отечественное решение для управления жизненным циклом изделий при разработке авиатехники, оно построено на базе T-FLEX PLM. Авиастроение в этом смысле показательно, программные инструменты тут зашиты в проектирование, сертификацию и инженерные данные с длинным горизонтом. На базе этого решения вместе со Сбербанком уже реализован пилот по проектированию деталей с элементами ИИ.

Гарантированный спрос на отечественные языковые модели Мишустин назвал предметом обсуждения с правительством. Это может стать сильным рычагом поддержки рынка ИИ. Разработчику крупной модели мало создать технологию, ему нужны заказчики, длинные контракты, отраслевые задачи, данные и понятная экономика, а государство способно собрать эту конструкцию через обязательства промышленных гигантов.

Президент ГМК «Норильский никель» Владимир Потанин оценил эффект от применения ИИ в компании примерно в 10 млрд рублей в год, а к 2030 году ждёт минимум 50 млрд. Потанин при этом призвал сохранить конкурентоспособность и доступ к разным моделям, чтобы у заказчика была возможность сравнивать. Это аккуратная позиция крупного промышленника, российские решения брать хочется, но захлопывать дверь перед альтернативами рано.

Главная проблема, по словам Мишустина, в инерции предприятий. Если иностранная система пока работает, у бизнеса мало мотивации платить за переход. Миграция дорогая, рискованная и в моменте снижает эффективность. Премьер напомнил, что откладывание создаёт серьёзные технологические риски:

• иностранный софт перестаёт обновляться;
• пропадает поддержка вендора;
• появляются лицензионные ограничения;
• возникает несовместимость с новыми российскими решениями;
• сбой ПО останавливает не офисную задачу, а реальный цех.

Поддержка спроса на российский софт продолжит работать через привычные инструменты. Действуют двойной коэффициент при учёте расходов на отечественное ПО, ускоренная амортизация российских программ и программно-аппаратных комплексов, освобождение от НДС сделок по продаже прав на российский софт. Премьер пообещал сохранить НДС-льготу полностью и распространить её на ПО, которое поставляется как облачный сервис.

Распространение льготы на SaaS выглядит логично, индустрия давно уехала от коробок в подписку. Разработчикам облачных платформ это поддержит выручку, заказчикам снизит стоимость входа в российский продукт, а государству поможет ускорить миграцию.

ИЦК поручено вместе с экспертами до конца года представить в правительство варианты прикладных ИИ-сервисов для каждой отрасли, от транспорта и энергетики до машиностроения, добычи и логистики. Отдельное требование касается данных, все дата-сеты промышленной информации, отраслевые модели и стандарты обмена должны быть отечественными. ИИ без качественных отраслевых данных не лечит задачи производства, при этом сами данные чувствительны, в них видна загрузка мощностей, дефекты, цепочки поставок и инженерные решения.

Минцифры будет регулярно собирать обратную связь от заказчиков о том, могут ли российские решения полностью заменить зарубежные, и оценку эффективности мер поддержки от разработчиков. Эта обратная связь обещает быть жёсткой. Промышленники могут заявить о недостаточной зрелости части продуктов по функциям, интеграции и поддержке, разработчики ответят, что без гарантированного спроса и пилотов сложно вкладываться в дорогие отраслевые решения.

Любопытно, что вся новая конструкция держится на честном разговоре между заказчиками и вендорами, а российская закупочная практика последних лет показывает, что честный разговор тут случается не всегда.

Ранее сообщалось, что ФАС раскрыла картель при закупках вычислительной техники и лицензий на ПО для государственных заказчиков на 236,3 млн рублей. По версии службы, 3 компании отказались от реальной конкуренции на электронных аукционах и согласованно держали минимальное снижение цены.

В редакции CISOCLUB отмечают, что заявление Мишустина на ЦИПР-2026 фиксирует переход импортозамещения ПО в промышленности в более сложную фазу, где простая замена иностранных продуктов задачу больше не закрывает. Дальше понадобятся отраслевые экосистемы, гарантированный спрос на ИИ-сервисы, отечественные дата-сеты, честная обратная связь от заказчиков и жёсткий контроль закупок. Без этого государственные меры дадут рынку деньги, но не дадут зрелых решений для критичных производственных процессов, а это и есть та граница, за которой импортозамещение либо становится промышленной реальностью, либо остаётся отчётом по бюджету.