Минцифры выступило против пересмотра налоговых льгот для ИТ-компаний

Минцифры не поддержало предложение Минфина поменять правила расчёта налоговых льгот для аккредитованных ИТ-компаний. Минфин хочет исключить операции между взаимозависимыми лицами из расчёта обязательных 70% профильной выручки. В письме главы ведомства Максута Шадаева от 30 сентября сказано, что обсуждать законопроект можно только после того, как спорную норму уберут.

ИТ-манёвр запустили в 2020 году, и разработчикам тогда выдали набор налоговых бонусов, почти режим бога. Налог на прибыль для отрасли срезали с 20% до 3%, позже подняли до 5%, страховые взносы урезали, а часть операций с софтом освободили от НДС. В 2025 году льготный тариф взносов подняли с 7,6% до 15%.

Чтобы остаться в льготниках, компания должна получать не менее 70% доходов от разрешённых видов деятельности. В этот зачёт, в частности, попадают следующие позиции:

• продажа собственных программ и баз данных;
• передача прав на них;
• выдача лицензий;
• услуги, оказанные с использованием собственного ПО.

Действующие правила разрешают считать в этой доле и расчёты с дочерними структурами. Минфин предлагает этот пункт выпилить. На бумаге правка тянет на мелкий багфикс, но внутри холдингов она способна уронить прод целиком.

Крупный банк, телеком или промышленная группа часто выносит разработку в отдельное юрлицо. Одна компания пилит продукт, вторая гоняет его внутри группы, третья продаёт решение на рынке, а деньги бегают между ними как пакеты по сети. Разработка при этом остаётся внутри одного корпоративного организма, хотя на бумаге это три разных ЮЛ.

Интересно, что ИТ-компания, которая почти целиком занята программированием, может вылететь из льготников из-за структуры денежных потоков между юрлицами.

Максут Шадаев, министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России, заявил, что новая норма больно ударит по разработчикам из крупных цифровых холдингов, а технологическая специализация внутри больших компаний давно стала нормой. Совокупный оборот цифровых и платформенных компаний в 2025 году превысил 21,2 трлн руб., это около 10% ВВП, а за год показатель вырос почти на 20%.

В Минцифры указали на следующие риски правки:

• меньше денег на новые разработки;
• замедление создания отечественных цифровых технологий;
• рост стоимости услуг;
• торможение экономики и будущих налоговых поступлений.

Рост стоимости услуг в итоге оплачивает конечный клиент, то есть российские пользователи маркетплейсов, облаков и связи. Налоговая арифметика получается занятная, ведь государство прямо сейчас берёт больше с части ИТ-компаний, а через год получает медленнее растущий бизнес и меньшую налоговую базу.

Николай Комлев, исполнительный директор Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий, отметил, что льготы нужны частному ИТ-бизнесу из-за дорогой разработки, а российский рынок сравнительно небольшой и вложения в конкурентный продукт возвращаются небыстро. Тяжелее всего приходится кэптивным ИТ-компаниям, которые работают в основном внутри одной группы, ведь их разработки трудно продать за пределами материнской структуры.

Тимофей Воронин, заместитель директора центра стратегического анализа технологического развития ВШССН МГУ имени М. В. Ломоносова, оценил долю внутригрупповой выручки у ИТ-структур, выделенных из банков, телеком-операторов и промышленных холдингов, в диапазон от 70% до 95%. У рыночных вендоров этот показатель, по его словам, составляет около 20–40%.

Воронин назвал три цифры, которые меняют финмодель любого работодателя в отрасли:

• зарплаты занимают от 65% до 80% всех операционных расходов;
• страховые взносы при потере льгот вырастают с 7,6% до стандартных 30%;
• налог на прибыль подскакивает с 5% до 25%.

Стоит обратить внимание, что основной ресурс разработки — люди, которые пишут код, проектируют архитектуру, тестируют и поддерживают системы, поэтому любой скачок тарифов на персонал бьёт прямо по бюджету команды.

После 2022 года крупный бизнес начал перекраивать структуру активов, и Воронин связал рост числа кэптивных ИТ-структур в том числе с санкциями. Компаниям пришлось диверсифицировать активы, делить направления и плодить юридические конструкции. Для налоговой это набор отдельных контор, а для технологического бизнеса одна большая машина, разобранная на юридические блоки.

Если внутренние платежи перестанут учитываться в 70% пороге, у кэптивной ИТ-компании останется три варианта, и ни один не похож на подарок на НГ:

• искать больше внешних заказчиков;
• менять корпоративную структуру;
• смириться с потерей льгот.

Независимых разработчиков с основной выручкой от сторонних клиентов правка заденет слабее, а вот ИТ-команда, выделенная из большой группы, рискует вылететь из программы, хотя по профилю полностью соответствует её требованиям.

Минцифры предложило оставить действующий принцип расчёта, поскольку внутреннюю структуру цифровых холдингов необходимо учитывать при сохранении льгот. Пока вопрос висит в межведомственном обсуждении. Финальная версия поправок покажет, сохранится ли учёт взаиморасчётов внутри групп в 70% пороге или ИТ-компаниям придётся пересобирать финмодель. От одной строки в Налоговом кодексе зависит, сколько денег останется у разработчиков на людей, новые продукты и развитие.

Эксперты CISOCLUB отметили, что спор вокруг 70% порога упирается в устройство самих холдингов, где разработка давно вынесена в отдельные юрлица, а налоговая норма этого пока не учитывает. Если льготы для кэптивных структур урежут, расходы на разработку вырастут, и первыми это почувствуют заказчики внутри групп, а затем и клиенты на рынке. Российским пользователям придётся готовиться к подорожанию сервисов, потому что рост затрат на персонал рано или поздно попадает в ценник. Выделенным командам разработки выгоднее заранее посчитать долю выручки от внешних клиентов и держать готовый план на случай, если норму всё же примут. Позиция Минцифры остаётся главным аргументом против правки, а итоговый текст законопроекта покажет, насколько ведомство сумело донести проблему до коллег.

Ранее сообщалось, что Минцифры представило для антикоррупционной экспертизы проект методики оценки фактической эффективности налоговых льгот для IT-сектора. Документ касается двух мер поддержки, связанных с российским программным обеспечением: расходов на нематериальные активы в виде исключительных прав на программы из реестра отечественного ПО, а также затрат на лицензии и сублицензии на такие продукты вместе с программно-аппаратными комплексами. Ведомство намерено выяснить, какие компании действительно используют эти льготы, а какие сохраняют их как резерв на случай проверки.